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2019年湖南非公有制經濟發展穩中有進

湖南省人民政府門戶網站 www.ipxppg.icu 發布時間: 2020-06-10 15:05 【字體:

2019年,在省委、省政府的堅強領導下,全省深入貫徹落實鼓勵支持非公經濟發展的政策措施,不斷優化非公企業經營發展環境,全省非公有制經濟實現平穩較快發展,在穩定增長、促進創新、增加就業、改善民生等方面發揮了重要作用,成為推動全省經濟社會發展的重要力量。但受多重因素影響,非公有制經濟仍存在下行壓力,須加大力度補短板強弱項,促進非公有制經濟平穩健康發展。

一、全省非公有制經濟運行情況

2019年,全省非公有制經濟運行呈現規模穩步擴大、比重繼續提升、活力不斷增強的良好局面。

(一)經濟總量穩步提升。2019年,全省非公有制經濟實現增加值24390.14億元,占地區生產總值的61.4%,比上年提高3.1個百分點。其中,第一產業非公有制經濟增加值919.69億元,占全省第一產業的比重為25.2%,比上年提高3.1個百分點。第二產業非公有制經濟增加值10696.40億元,占全省第二產業的比重為71.6%,比上年提高1.2個百分點。第三產業非公有制經濟增加值12774.05億元,占全省第三產業的比重為60.4%,比上年提高5.5個百分點。批發和零售業、交通運輸倉儲和郵政業、住宿和餐飲業、房地產業非公有制經濟增加值占比均超過50%,分別占本門類的56.0%、92.1%、50.5%、95.7%和92.8%,分別比上年提高1.8個、0.2個、1.6個、0.4個和0.2個百分點。

(二)發展速度持續較快。2019年,全省非公有制經濟增加值同比增長8.2%,比上年加快0.6個百分點,增幅高于全省地區生產總值0.6個百分點。分三次產業看,第一產業非公有制經濟增加值下降1.7%;第二產業非公有制經濟增加值增長9.2%,增速領先,其中,非公有制工業增加值同比增長9.9%,比上年同期快2.1個百分點,比全省工業增加值增速快1.6個百分點;非公有制建筑業增加值增長7.4%,比全部建筑業快2.6個百分點;第三產業非公有制經濟增加值增長7.8%,其中,批發零售業、交通運輸倉儲和郵政業、住宿餐飲業和金融業的非公有制經濟增加值增速分別為6.2%、4.0%、8.2%和7.8%,分別比上年提高2.4個、1.4個、3.6個和4.5個百分點。

(三)產業結構調整優化。2019年全省非公有制經濟三次產業結構,由上年的3.2︰48.0︰48.8調整為3.8︰43.9︰52.3,第一產業和第三產業比重分別提高了0.6個和3.5個百分點,第二產業降低了4.1個百分點。非公有制經濟三次產業結構與全省整體相比,第一產業和第三產業占比分別比全省低5.4個和0.9個百分點,第二產業比全省高6.3個百分點,其中工業高7.0個百分點。

(四)發展后勁不斷增強。投資力度不斷加大。2019年,全省非公有制經濟完成投資同比增長16.0%,比上年低5.9個百分點,比全省投資增速快5.9個百分點。其中,非公有制工業投資增長20.0%,比全省工業投資增速快2.2個百分點。非公有制經濟施工項目個數增長19.3%,比全省施工項目數增速高5.2個百分點。效益水平持續提升。2019年,全省非公有制規模工業企業盈虧相抵后實現利潤總額1441.20億元,增長9.0%,比上年快0.3個百分點,比全省平均水平快2.4個百分點。新興行業加快成長。2019年,非公有制計算機通信和其他電子設備制造業、廢棄資源綜合利用業、汽車制造業和醫藥制造業分別增長24.9%、40.3%、21.3%和6.9%。

二、非公有制經濟發展存在的主要問題

當前,全省非公有制經濟發展態勢良好,但其發展中存在的制約因素不容忽視。

(一)企業規模總體不大。2019年,湖南非公有制經濟總量近2.5萬億元,但企業規模普遍偏小。以工業為例,2019年,全省非公經濟規模工業戶均資產總額11593.54萬元、戶均主營業務收入18752.07萬元和戶均從業人員156人,分別僅為國有控股企業的8.2%、17.8%和30.2%。營業收入過100億元的非公有制經濟工業企業只有9戶,營業收入在10億元以上的非公有制經濟工業企業個數占全部非公有制規模工業的2.3%。

(二)部分領域拓展不夠。多年來,我省加大重點領域和關鍵環節改革力度,凡是國家法律法規未明確禁入的行業和領域,對非公有制經濟放寬市場準入,降低創業門檻,激活民間投資。但目前我省非公有制經濟仍主要集中在制造業、建筑業、批發零售、住宿餐飲等一般競爭領域,非公企業個數占全行業的80%以上,而在金融業、教育、科學研究和技術服務業等行業較少涉足,非公企業個數占比在40%以下。

(三)區域協調發展不夠。近年來,大湘西地區發展不斷加快,但與我省其他地區相比仍較薄弱。2019年,大湘西地區完成非公有制經濟增加值3812.25億元,占全省非公有制經濟的15.6%,比上年降低1.4個百分點。除湘西自治州之外,大湘西地區其他四市非公有制經濟增加值占GDP比重,均低于全省平均水平,其中,懷化、張家界、婁底和邵陽分別比全省低11.2個、9.7個、4.0個和1.0個百分點。

二、對策建議

非公有制經濟在全省經濟社會發展中具有重要作用,湖南要搶抓長江經濟帶發展和中部地區崛起的戰略機遇,多方努力,共同推進,進一步釋放非公有制經濟發展動能和市場活力,加快建設富饒美麗幸福新湖南。

(一)繼續優化發展環境。進一步優化營商環境,擴大市場準入范圍,降低準入門檻,進一步營造公開、公平的市場環境。不斷完善政府采購支持中小企業的有關制度,適當提高采購中小企業貨物、工程和服務的比例。完善政府公共服務外包制度,對政策允許適宜拆分的項目進行拆分,為中小企業創造更多的參與機會。

(二)大力培育龍頭企業。要把一批有實力、有社會責任感的非公經濟大中企業逐步培育成各行各業的龍頭企業,引領全行業參與全國乃至全世界競爭。一是積極做大一批企業。對現有的已經進入良性發展的大企業,要鼓勵和支持他們通過兼并、收購、控股、聯合、協作等形式,實行強強聯合,形成集團型、公司型企業,打造非公經濟“旗艦”。二是全力扶持一批企業。對產品和市場比較穩定,處于成長期的企業,要在項目上加大扶持力度,引導他們進行項目改造,實行科學管理,提高產品競爭力和企業實力,使其盡快成長為非公經濟的“小巨人”。三是努力培育一批企業。瞄準發展潛力大、市場前景好、產品附加值高的科技型、加工型、外向型新生企業,加大扶持和保護力度,在政策上給予傾斜、融資上全力支持,為企業成長提供動力,使這些企業盡快走出原始積累的創業期,成為非公經濟的“生力軍”。

(三)乘勢推進區域協調發展。緊緊抓住區域發展戰略機遇,利用好國家各項優惠政策,大力爭取國家對非公有制企業在自主創新等方面的資金、項目的支持,推動區域協調發展。全面升級長株潭城市群區域一體化發展的樣板區建設,加快推進洞庭湖生態經濟區建設,深度推進湘南承接產業轉移示范區建設,充分發揮大湘西地區的生態優勢和發展潛力,努力形成集聚優勢互補、人與自然和諧共生的區域協調發展新格局,謀求全省非公有制經濟發展的新跨越。

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信息來源:湖南省統計局網站     責任編輯:郭謙
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